【零安樂死,另一種形式的監禁?】
零安樂死的陣痛
作者:劉彥廷、吳岱樺
零安樂死的陣痛
作者:劉彥廷、吳岱樺
2017年推行全台零安樂死,眼看惡夢終結,今年五月,新屋動保園區園長簡稚澄卻服用動物安樂死藥物自殺身亡。她的死諫,是否預告零安樂死將是一場空,若現行政策缺乏配套措施,那搶先採行的縣市現況又如何?逃過安樂死的動物會被送往何處?公與私的收容所能否給予妥善的環境?
零安樂死政策上路後,流浪狗的命運是否翻轉,又或者只是另一種形式的監禁?
零安樂死政策上路後,流浪狗的命運是否翻轉,又或者只是另一種形式的監禁?
2017年即將推動全台收容所零安樂死政策,而台南於2015年1月起已率先實行,以捕捉絕育回置計畫(TNVR)和認養為主,順利在年底正式成為零安樂死城市。
多數民眾並不了解零安樂死
我們隨機街訪台南市36位民眾對於台南犬隻零安樂死的看法,有六成民眾表示贊同,四成民眾表示平常並不關心此類議題,而在這六成贊同的民眾裡面,多數人雖然有在養寵物,卻對於相關議題並不是很了解。
張小姐說:「雖然很喜歡小動物,但其實我並不太清楚動物收容所,還有流浪動物的處理機制在幹嘛,好像七到十二天沒人認養就會安樂死,這是我從〈十二夜〉裡看的。」除了張小姐之外,其他9位受訪民眾也提到自身對流浪動物議題的了解是來自該電影,實際上不熟悉犬隻的抓捕過程,亦對流浪狗與收容所的現況不甚了解。
其實,在2014年,台南市動物收容所共收容1萬1千多隻的流浪動物,其中,有大約七千隻成功被認養,安樂死犬隻數量則約有四百隻,而到了2015年開始零安樂死之後,政府有哪些配套措施呢?
精準捕捉背後的收容問題
在零安樂死政策實施後,其相關配套措施主要有「精準捕捉」和「TNVR」兩部分。「精準捕捉」是為避免捕到無辜的溫和犬隻。根據政府宣導的政策,接獲民眾通報後,義務動保員會開始詢問當地民眾,經調查,若三成以上的民眾認為其為高危險犬隻,政府單位便會出面捕捉,並在最後交由民間團體照料。
然而,看似完美的過程卻有憾事傳出。今年4月,嘉義動保專車在將民雄收容所的犬隻,載往台南市私立徐園長護生園的路上,由於超載,加上車廂內擁擠悶熱,造成70隻中有42隻熱衰竭而死亡。而這次事件的起因,很大部分是咎於公立收容所超收流浪動物的問題。
在台灣,流浪動物收容所有公私立兩種,而公立收容所因超收,使動物活動空間被壓縮,犬隻互咬與疾病互染的環境問題頻傳。據報載,為了解決這樣的困境,慣例上公立收容所會將犬隻定期送到私立收容所,以減緩所方的壓力,並同時製造出好看的領養數字。其實,公私立機構之間並無合作關係,私立收容所願意接納這些動物的原因,是想給犬隻更好的照護,他們無法坐視不管公立收容所中的惡劣處境。
這樣的慣例背後呈現的問題是,公立收容機構有無法妥善照料動物的疑慮,而隨著零安樂死的推行,送進收容所的犬隻無法流動,數量不減反增,對於犬隻而言,逃離死刑後,換來的卻是無期徒刑。儘管嘉義縣政府為了零安樂死政策,已提撥3000萬的動保經費,讓當地蓋新的動物收容所,但其實更需要改變的,是對現有硬體與制度的提升。
TNVR節紮的實質效益?
根據上述提到的精準捕捉,被捕捉走的犬隻,通常都是懷孕或者某群犬隻的頭目。當頭目被抓走,便會有地盤爭奪的問題,「TNVR」的出現,即是為了解決這樣的問題。
TNVR是指將流浪犬捕捉(trap)後,幫牠節紮(neuter)、再施打疫苗(vaccination),最後放回原地(return),目的是避免流浪犬過度繁殖,同時也讓他們免除適應新環境的痛苦,得以在原地繼續生活。
一般而言,流浪動物被捕狗隊捕捉後,會先送到當地收容所等待送養的機會,若各地收容所犬隻容納數達上限,才會採用原地放回的方式,讓他們回到街頭。然而,這個看似天衣無縫的政策,在實際的推行上面臨了很多的困難,而且這些配套措施仍然不足以應付逐日增加的流浪動物。
零安樂死,能走多久?
流浪犬所造成的噪音以及攻擊,容易引起居民對於政府回放犬隻政策的反彈,雙方無法在此達成共識。以台南市為例,在居民的壓力下,目前已列管12個區域,抓到犬隻後不再回放。
另外,流浪動物數量之龐大,若沒有達到一定的節紮率,就無法使流浪狗的數量下降。一隻隻捕捉結紮,需要耗費的經費和人力也使難度增加,成效的提升有賴民眾對於犬隻節紮重要性的認知。
隨著零安樂死的推動,收容所的犬隻只進不出,除了捕捉之外,根本的方法是實行結紮。雖然結紮與捕捉相比其成效和成本更高,但仍舊是長期下來真正能夠幫助零安樂死維持的方法,只是在這個陣痛期當中,民眾對於相關問題重要性的了解和共識能有多少?
我們隨機街訪台南市36位民眾對於台南犬隻零安樂死的看法,有六成民眾表示贊同,四成民眾表示平常並不關心此類議題,而在這六成贊同的民眾裡面,多數人雖然有在養寵物,卻對於相關議題並不是很了解。
張小姐說:「雖然很喜歡小動物,但其實我並不太清楚動物收容所,還有流浪動物的處理機制在幹嘛,好像七到十二天沒人認養就會安樂死,這是我從〈十二夜〉裡看的。」除了張小姐之外,其他9位受訪民眾也提到自身對流浪動物議題的了解是來自該電影,實際上不熟悉犬隻的抓捕過程,亦對流浪狗與收容所的現況不甚了解。
其實,在2014年,台南市動物收容所共收容1萬1千多隻的流浪動物,其中,有大約七千隻成功被認養,安樂死犬隻數量則約有四百隻,而到了2015年開始零安樂死之後,政府有哪些配套措施呢?
精準捕捉背後的收容問題
在零安樂死政策實施後,其相關配套措施主要有「精準捕捉」和「TNVR」兩部分。「精準捕捉」是為避免捕到無辜的溫和犬隻。根據政府宣導的政策,接獲民眾通報後,義務動保員會開始詢問當地民眾,經調查,若三成以上的民眾認為其為高危險犬隻,政府單位便會出面捕捉,並在最後交由民間團體照料。
然而,看似完美的過程卻有憾事傳出。今年4月,嘉義動保專車在將民雄收容所的犬隻,載往台南市私立徐園長護生園的路上,由於超載,加上車廂內擁擠悶熱,造成70隻中有42隻熱衰竭而死亡。而這次事件的起因,很大部分是咎於公立收容所超收流浪動物的問題。
在台灣,流浪動物收容所有公私立兩種,而公立收容所因超收,使動物活動空間被壓縮,犬隻互咬與疾病互染的環境問題頻傳。據報載,為了解決這樣的困境,慣例上公立收容所會將犬隻定期送到私立收容所,以減緩所方的壓力,並同時製造出好看的領養數字。其實,公私立機構之間並無合作關係,私立收容所願意接納這些動物的原因,是想給犬隻更好的照護,他們無法坐視不管公立收容所中的惡劣處境。
這樣的慣例背後呈現的問題是,公立收容機構有無法妥善照料動物的疑慮,而隨著零安樂死的推行,送進收容所的犬隻無法流動,數量不減反增,對於犬隻而言,逃離死刑後,換來的卻是無期徒刑。儘管嘉義縣政府為了零安樂死政策,已提撥3000萬的動保經費,讓當地蓋新的動物收容所,但其實更需要改變的,是對現有硬體與制度的提升。
TNVR節紮的實質效益?
根據上述提到的精準捕捉,被捕捉走的犬隻,通常都是懷孕或者某群犬隻的頭目。當頭目被抓走,便會有地盤爭奪的問題,「TNVR」的出現,即是為了解決這樣的問題。
TNVR是指將流浪犬捕捉(trap)後,幫牠節紮(neuter)、再施打疫苗(vaccination),最後放回原地(return),目的是避免流浪犬過度繁殖,同時也讓他們免除適應新環境的痛苦,得以在原地繼續生活。
一般而言,流浪動物被捕狗隊捕捉後,會先送到當地收容所等待送養的機會,若各地收容所犬隻容納數達上限,才會採用原地放回的方式,讓他們回到街頭。然而,這個看似天衣無縫的政策,在實際的推行上面臨了很多的困難,而且這些配套措施仍然不足以應付逐日增加的流浪動物。
零安樂死,能走多久?
流浪犬所造成的噪音以及攻擊,容易引起居民對於政府回放犬隻政策的反彈,雙方無法在此達成共識。以台南市為例,在居民的壓力下,目前已列管12個區域,抓到犬隻後不再回放。
另外,流浪動物數量之龐大,若沒有達到一定的節紮率,就無法使流浪狗的數量下降。一隻隻捕捉結紮,需要耗費的經費和人力也使難度增加,成效的提升有賴民眾對於犬隻節紮重要性的認知。
隨著零安樂死的推動,收容所的犬隻只進不出,除了捕捉之外,根本的方法是實行結紮。雖然結紮與捕捉相比其成效和成本更高,但仍舊是長期下來真正能夠幫助零安樂死維持的方法,只是在這個陣痛期當中,民眾對於相關問題重要性的了解和共識能有多少?
文編:劉季勳 美編:楊哲豪 主編:邱庭筠